挪用公款是指 国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者挪用公款数额较大、进行营利活动，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。这种行为侵犯了公款的使用权，是一种违法行为，依法应受到刑事处罚。

挪用公款罪的构成要件包括：

主体资格：

犯罪主体必须是国家工作人员。

利用职务便利：

行为人必须利用其职务上的便利进行公款挪用。

挪用行为：

行为包括归个人使用进行非法活动、进行营利活动、或者挪用数额较大且超过三个月未还。

主观故意：

行为人具有直接故意，明知是公款而故意挪作他用，其犯罪目的是非法取得公款的使用权。

需要注意的是，挪用公款数额较大、进行非法活动或营利活动，或者挪用数额较大且超过三个月未还，均构成挪用公款罪。此外，如果挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用，将从重处罚。

建议在实际操作中，严格遵守国家法律法规，避免挪用公款行为，以免触犯法律。