根据提供的信息，关于山东是否需要准生证的问题，可以整理如下：
政策调整
根据2016年1月1日起实施的全面二孩政策，生育两个以内孩子无需审批，这意味着生育二孩无需办理准生证。
地方实施情况
在一些地区，如江苏、湖北、山东、黑龙江等地，生育头胎已经不需要办理准生证了。
准生证的作用
准生证是证明孩子合法性的重要证件，一些正规医院要求孕妇在入院生产时必须携带准生证。
地方差异
尽管中央政策有所调整，但准生证在一些地方可能仍有其特定的作用，例如作为上户口的必需文件。
费用问题
有关于办理准生证是否需要交费的问题，之前可能存在误解。根据2016年的信息，办理并领取准生证是不需要任何费用的。
最新情况
由于提供的信息日期较早，可能存在变动。建议查询最新的地方政策或直接咨询当地卫生计生部门以获得最准确的信息。
综上所述，山东是否需要准生证取决于最新的地方政策。建议直接咨询当地相关部门以获取最新信息
