邹庆国

习近平总书记强调：“积极实施城市更新行动，增强发展潜力、优化发展空间，推动城市业态、功能、品质不断提升。”实施城市更新行动，是推动城市高质量发展、不断满足人民美好生活需要的重要举措，城市更新已经成为国家长期发展战略。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》（以下简称《意见》）提出，“大力实施城市更新，促进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升，打造宜居、韧性、智慧城市。”黑龙江省作为东北老工业基地，创造了无数个共和国工业史上的“第一”，经过历史积淀形成的工业遗产是城市的宝贵财富。在城市更新中保护好、利用好这些工业遗产，对于城市空间重塑、文化传承发展、产业提档升级、公共服务水平提升具有重要意义。

依托工业遗产塑造城市独特风貌

《意见》明确城市更新的总体目标是，城市成为人民群众高品质生活的空间。工业遗产具有独特的建筑价值。以始建于1905年的哈尔滨市阿城糖厂旧址为代表，其建筑风格既体现了欧洲建筑美学特征，又融进了中国传统建筑元素，是打造城市新地标的重要抓手，能够营造出独具特色的历史认同感。

城市风貌应包含对历史文化的尊重和对可持续发展环境的追求。要在不大拆大建的基础上，利用原有厂房、仓库进行有机更新。哈尔滨将齿轮、轴承等工业元素融入城市风貌刻画中，突出老工业基地属性，不仅展示了城市的工业地位、历史贡献、唤醒了市民的工业记忆，也打造了独具特色、辨识度极高的城市风貌。

依托工业遗产赓续城市文脉

《意见》提出，“在城市更新全过程、各环节加强城市文化遗产保护。”工业遗产是新型文化遗产，凝练着独特的历史文化价值，是赓续城市文脉、联系居民情感的重要载体。在工业革命的浪潮中，技术不断迭代，设备不断更新，生产场所也可能迁移，唯有内在的精神力量能够穿越时空而得到传承。黑龙江省作为东北老工业基地，工业文化基因已经深深镌刻在城市肌理中。黑龙江省大量工业遗产与国家、民族历史紧密相连，是工业文化与红色文化、社会主义先进文化相融合的产物，是培养家国情怀的教育基地，是开展党史教育的重要教材。

在城市更新中要建立“先调查后建设”的前置机制，依据价值体系统筹制定保护传承策略，激活工业遗产内核。要注意对工业遗产的价值评估与保护，挖掘、传承、利用好工业文化，使之成为城市高质量发展的不竭动力。

依托工业遗产打造多元业态

《意见》提出，“在城市更新中要加强工业遗产保护利用，盘活利用闲置低效厂区、厂房和设施，植入新业态新功能。”城市更新必须有产业支撑，以实现更新的可持续性。黑龙江省大多工业遗产处于城市中心，区位优势明显，且大多坚固耐用，空间宽阔，可以用来发展文化创意、工业旅游、科技创新等相关产业，赋予这些老建筑以新的生命，为城市更新注入新的活力。

打造文化创意产业。工业遗产是打造文化创意产业的有效载体。诞生过闻名全国的“蚂蚁啃骨头”精神的哈尔滨机联机械厂（现西城红场），通过植入潮牌零售、手作工坊、国际时装秀等新业态，成功将老工业厂房改造为创意产业集聚地。

发展旅游产业。建立健全工业旅游标准和规范，依托工业遗存和老旧厂房、工业类展馆等工业文化资源打造各类工业旅游项目。开发工业旅游线路，设计多样化旅游产品，全方位推进“工业+旅游”融合发展。在符合规划原则、满足安全要求的前提下，对工业旅游示范企业开展以生产流程体验、历史人文与科普教育等为主题的工业旅游项目，让“生产线”变为“风景线”。

依托工业遗产建设公共服务设施

《意见》提出，“充分利用闲置房屋和闲置用地，补齐民生领域公共服务设施短板。”黑龙江省很多大型工厂具有天然的地理优势，与城区浑然一体，学校、医院等公共服务设施嵌入厂区。挖掘利用潜在的存量资源，将闲置低效的厂房、仓库进行功能再造，打造成社区食堂、图书馆、养老院、幼儿园、广场公园等公共服务设施，不仅能有效节约人力、物力、财力，还能活化历史空间、延续城市记忆，提升城市功能品质，更好满足人民群众日益增长的物质文化需要。比如，哈尔滨原松江电机厂改造为劳动公园，将工业废地转化为“城市绿肺”，就是工业遗产参与城市更新的典范。

（作者单位：哈尔滨市社会科学院）

杨廷 制图