近日，江苏南方卫材医药股份有限公司（南卫股份）公告披露，控股股东及实际控制人李平、财务总监项琴华收到江苏证监局《行政处罚事先告知书》，二人涉嫌内幕交易股票，李平拟被罚没超4710万元，项琴华拟被罚没超160万元。据悉，这是2025年罕见的个人高额罚单。

5个“一字”跌停，股民损失惨重

《行政处罚事先告知书》披露了案件详情。2023年初，天衡会计师事务所对南卫股份年审发现异常，对公司2022年度内部控制审计报告出具否定意见。但在内幕信息敏感期内，李平和项琴华却进行了股票交易。

2023年3月21日至22日，“项琴华”国泰君安证券账户通过集中竞价的方式合计卖出南卫股份5.4万股，成交金额34.05万元，扣除税费后避损10.17万元。2023年3月14日至3月28日，李平控制、决策“李平”国联证券账户通过集中竞价、大宗交易的方式合计卖出南卫股份818.40万股，成交金额4796.78万元，扣除税费后避损1177.67万元。值得注意的是，李平卖出股票后曾向天衡所负责人咨询审计报告结论能否修改，得到的答复是不可能修改。

当年4月28日，因南卫股份实控人及其控制的企业占用公司资金，天衡所对公司2022年度内部控制审计报告出具否定意见，公司股票被实施其他风险警示并停牌。5月5日复盘后，南卫股份变更为“ST南卫”，并连续5个“一字”跌停，股民损失惨重。

江苏证监局指出，李平作为内幕信息知情人，在内幕信息敏感期内交易“南卫股份”，构成内幕交易违法情形。依据规定，拟对李平没收违法所得1177.67万元，并处以罚款3533.00万元。项琴华同样因在内幕信息敏感期内交易“南卫股份”股票，拟被没收违法所得10.17万元，并处以罚款150万元。

连续四年亏损，公司业绩面临多重挑战

南卫股份在公告中明确表示，江苏证监局拟作出的行政处罚不涉及公司本身，不会对公司的日常生产经营和业务活动造成实质性影响。然而，该公司近年来的业绩却不容乐观。近日，南卫股份公告预计2025年1-6月扣除非经常性损益后的净利润亏损1400万元至1800万元，归属于上市公司股东的净利润亏损1200万元至1600万元。

回顾公司过往业绩，南卫股份净利已连续四年亏损，2021年至2024年，公司归母净亏损分别为0.23亿元、0.15亿元、1.47亿元、1.91亿元。2024年年报数据显示，公司困境进一步加剧。该年营业收入为6.03亿元，虽同比上升0.4%，但归母净利润亏损从去年同期的1.47亿元扩大至1.91亿元；扣非归母净利润亏损也从去年同期的1.47亿元扩大至1.88亿元。

监管力度加码，“没一罚三”成为常态

内幕交易借内幕信息非法获利，破坏证券交易信息平等与及时性，严重扰乱市场，是监管部门重点打击对象。《证券法》对内幕信息、内幕交易有明确界定，列有20余项重大事件属内幕信息。证监会数据显示，2022至2024年，查办内幕交易案分别为170件、194件、178件，2024年案件占比24%。

Wind数据统计，截至发稿时，年内监管层（证监会、交易所、地方证监局）就内幕交易问题，对上市公司或自然人作出行政监管措施或处罚决定达20单。2025年以来，证监会对内幕交易罚没比例显著提高，“没一罚三”成常态，远超《证券法》规定的最低标准（没一罚一），彰显监管力度持续加码。

近年来，监管部门对内幕交易等重大违法“零容忍”，完善制度提高违法成本，强化立体追责，涵盖刑事、行政、民事责任。就在7月8日，甬金股份公告披露公司实际控制人曹佩凤因涉嫌内幕交易、泄露内幕信息罪，被金华市公安局取保候审，而今年1月浙江证监局已对其作出行政处罚，合计罚没逾600万元。

来源：新快报